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發布(bu)時(shi)間︰2020-03-31

新華社北京2月14日電(dian) 中共中央總書記(ji)、國家主席、中央軍委(wei)主席、中央全面深化改革委(wei)員會主任(ren)習近(jin)平2月14日下午主持召開中央全面深化改革委(wei)員會第十二次會議並發表重要講(jiang)bu)啊K康(kang)鰨 que)保人(ren)民群(qun)眾(zhong)生命安(an)全和身體健康(kang),是我(wo)們黨治國理政的一項重大(da)任(ren)務(wu)。既(ji)要立足當前,科學精準ji)蠐 yi)情防控阻擊戰(zhan),更要放(fang)眼長遠,總結經(jing)驗、吸取教(jiao)訓,針對這(zhe)次wo)yi)情暴露(lu)出(chu)來的短板和不(bu)足,抓緊補短板、堵漏洞(dong)、強弱項,該堅(jian)持的堅(jian)持,該完善的完善,該mei)  慕   寐涫shi)的落實(shi),完善重大(da)疫(yi)情防控體制機制,健全國家公(gong)共衛生應急管理體系。


  中共中央政治局常委(wei)、中央全面深化改革委(wei)員會副主任(ren)李克強、王滬寧、韓正出(chu)席會議。


  習近(jin)平在講(jiang)bu)爸兄賦chu),這(zhe)次抗(kang)擊新冠肺(fei)炎疫(yi)情,是對國家治理體系和治理能力的一次大(da)考。要研究和加強疫(yi)情防控工作(zuo),從體制機制上創新和完善重大(da)疫(yi)情防控舉措,健全國家公(gong)共衛生應急管理體系,提高應對突發重大(da)公(gong)共衛生事lu)哪芰λshui)平。


  習近(jin)平強kang)鰨  炕 gong)共衛生法治保障,全面加強和完善公(gong)共衛生領域相(xiang)關法律法規建設,認真評估傳染病防治法、野生動物保護法等que) 煞 嫻男薷耐晟啤R 穎;?ren)民健康(kang)、保障國家安(an)全、維(wei)護國家長治久(jiu)安(an)的高度,把生物安(an)全納入國家安(an)全體系,系統che)婊 疑鋨an)全風險防控和治理體系建設,全面提高國家生物安(an)全治理能力。要盡快推(tui)動出(chu)台生物安(an)全法,加快構(gou)建國家生物安(an)全法律法規體系、制度保障體系。


  習近(jin)平指出(chu),要改革完善疾病預防控制體系,堅(jian)決貫徹(che)預防為(wei)主的衛生與健康(kang)工作(zuo)方針,堅(jian)持常備fu)bu)懈,將預防關口前移,避(bi)免小(xiao)病釀成(cheng)大(da)疫(yi)。要健全公(gong)共衛生服務(wu)體系,優化醫(yi)療衛生資源投(tou)入結構(gou),加強農村、社區(qu)等基層(ceng)防控能力建設,織密織牢第一道防lao)摺R﹤憂抗(kang)gong)共衛生隊伍建設,健全執業人(ren)員培養、準ji)搿?褂謾 dai)遇保障、考核(he)評價和激勵機制。要持續加強全科醫(yi)生培養、分級診療等制度建設,推(tui)動公(gong)共衛生服務(wu)與醫(yi)療pin)wu)高效(xiao)協同、無(wu)縫餃接,健全防治結合(he)、聯防聯控、群(qun)防群(qun)治工作(zuo)機制。要強化風險意(yi)識,完善公(gong)共衛生重大(da)風險研判xiao)?攔饋 霾摺 攬匭  啤/span>


  習近(jin)平強kang)鰨  母鑀晟浦卮da)疫(yi)情防控救治體系,健全重大(da)疫(yi)情應急響應機制,建立集中統一高效(xiao)的領導指揮體系,做到指令(ling)清晰、系統有序、條(tiao)塊(kuai)暢達(da)、執行有力,精準解決疫(yi)情第一線問題(ti)。要健全科學研究、疾病控制、臨(lin)床治療的有效(xiao)協同機制,及時(shi)總結各地實(shi)踐經(jing)驗,形(xing)成(cheng)制度化成(cheng)果,完善突發重特(te)大(da)疫(yi)情防控規範和應急救治管理辦(ban)法。要平戰(zhan)結合(he)、補齊(qi)短板,健全優化重大(da)疫(yi)情救治體系,建立健全分級、分層(ceng)、分流的傳染病等重大(da)疫(yi)情救治機制,支持一線臨(lin)床bu)際醮蔥攏 笆shi)推(tui)廣(guang)有效(xiao)救治方案。要鼓勵運(yun)用大(da)數據(ju)、人(ren)工智能、雲計算(suan)等數字技術,在疫(yi)情監測分析、病毒(du)溯源、防控救治、資源調配等que)矯娓梅 又?拋zuo)用。


  習近(jin)平指出(chu),要健全重大(da)疾病醫(yi)療保險和救助制度,完善應急醫(yi)療救助機制,在突發疫(yi)情等緊急情況時(shi),確(que)保醫(yi)療機構(gou)先救治、後收費,並完善醫(yi)保異地即(ji)時(shi)結算(suan)制度。要探索建立特(te)殊群(qun)體、特(te)定疾病醫(yi)藥費豁免制度,有針對性免除醫(yi)保支付(fu)目錄(lu)、支付(fu)限額、用藥量kang)認拗菩蘊tiao)款,減(jian)輕困(kun)難群(qun)眾(zhong)就醫(yi)就診後顧之憂。要統籌基本醫(yi)療保險基金和公(gong)共衛生服務(wu)資shi)鶚褂茫 岣叨曰ceng)醫(yi)療機構(gou)的支付(fu)比例,實(shi)現公(gong)共衛生服務(wu)和醫(yi)療pin)wu)有效(xiao)餃接。


  習近(jin)平強kang)鰨 ﹦∪ 騁壞撓 蔽鎰時(shi)U咸逑擔 延 蔽鎰時(shi)U獻zuo)為(wei)國家應急管理體系建設的重要內容,按照集中管理、統一調撥、平時(shi)服務(wu)、災時(shi)應急、采儲(chu)結合(he)、節約高效(xiao)的原則,盡快健全相(xiang)關工作(zuo)機制和應急預案。要優化重要應急物資產能保障和區(qu)域布(bu)局,做到jiao)?shi)刻調得出(chu)、用得上。對短期可能出(chu)現的物資供(gong)應短缺,建立集中生產調度機制,統一組織原材料(liao)供(gong)應、安(an)排定點生產、規範質量標準,確(que)保應急物資shi)U嫌行蠐辛ΑR﹦∪ 掖chu)備體系,科學調整(zheng)儲(chu)備的品(pin)類、規模、結構(gou),提升儲(chu)備效(xiao)能。要建立國家統一的應急物資采購供(gong)應體系,對應急救援物資實(shi)行集中管理、統一調撥、統一配送,推(tui)動應急物資供(gong)應保障網更加高效(xiao)安(an)全可控。


  會議審議通過(guo)了《中央全面深化改革委(wei)員會2019年工作(zuo)總結報告》、《中央全面深化改革委(wei)員會2020年工作(zuo)要點》。


  會議審議通過(guo)了《關于新時(shi)代加快完善社會主義市(shi)場經(jing)濟體制的意(yi)見》、《企業職工基本養老(lao)保險全國統籌改革方案》、《賦予(yu)科研人(ren)員職務(wu)科技成(cheng)果所有權或(huo)長期使用權試點實(shi)施方案》、《關于深化事業單位改革試點工作(zuo)的指導意(yi)見》、《關于深入推(tui)進國家高端智庫建設試點工作(zuo)的意(yi)見》、《關于推(tui)動基礎設施高質量發展的意(yi)見》、《關于進一步推(tui)進服務(wu)業改革開放(fang)發展的指導意(yi)見》。


  會議指出(chu),新時(shi)代加快完善社會主義市(shi)場經(jing)濟體制,要全面貫徹(che)新lu) 估砟睿 浞址(zhi) 郵shi)場在資源配置(zhi)中的決定性作(zuo)用,更好發揮政府(fu)作(zuo)用,深化市(shi)場化改革,擴大(da)高水(shui)平開放(fang),按照系統集成(cheng)、協同高效(xiao)的要求縱深推(tui)進,在精準實(shi)施、精準落實(shi)上下足功(gong)夫,在關鍵性基礎性重大(da)改革上突破創新。


  會議強kang)鰨 ﹤jian)持公(gong)平統一、權責一致、循序漸進,推(tui)動養老(lao)保險全國統籌制度更加公(gong)平更可持續,全面建成(cheng)覆(fu)蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層(ceng)次社會保障體系。要加強知識產權保護和產權激勵,賦予(yu)科研人(ren)員職務(wu)科技成(cheng)果所有權或(huo)長期使用權,健全決策機制,規範操作(zuo)流程,探索形(xing)成(cheng)賦權形(xing)式(shi)、成(cheng)果評價、收益分配等que)矯嬤貧取R﹤jian)持試點先行,堅(jian)持優化協同高效(xiao),改革事業單位機構(gou)設置(zhi)和職能配置(zhi),探索實(shi)行政事權限清單、機構(gou)編制職能規定、章程管理等制度。建設中國特(te)色(se)新型智庫是黨中央立足黨和國家事業全局作(zuo)出(chu)的重要部署(shu),要精益求精、注重科學、講(jiang)求質量,切(qie)實(shi)提高服務(wu)決策的能力水(shui)平。


  會議指出(chu),基礎設施是經(jing)濟社會發展的重要支撐,要以整(zheng)體優化、協同融合(he)為(wei)導向,統籌存(cun)量和增(zeng)量、傳統和新型基礎設施發展,打造集約高效(xiao)、經(jing)濟適用、智能綠色(se)、安(an)全可靠kang)南執 ∩枋┤逑怠R 擲嚳fang)寬服務(wu)業準ji)胂拗疲 gou)建監管體系,深化重點領域改革,健全風險防控機制,完善相(xiang)關法律法規,提升供(gong)給質量和效(xiao)率。


  會議強kang)鰨019年,面對錯綜復雜的國內外風險挑(tao)戰(zhan),中央全面深化改革委(wei)員會堅(jian)持穩(wen)中求進工作(zuo)總基調,把準脈搏(bo)、扭(niu)住重點、有的放(fang)矢(shi),立足黨和國家工作(zuo)大(da)局謀劃推(tui)進改革,繼續在重要領域和關鍵環節推(tui)出(chu)重大(da)改革方案,完成(cheng)深化黨和國家機構(gou)改革,抓好改革部署(shu)落實(shi)落地,指導地方有序開展改革試點並及時(shi)總結推(tui)廣(guang),加強和改進改革宣傳工作(zuo),一體推(tui)進落實(shi)黨的十九屆四(si)中全會重要舉措,全面深化改革邁出(chu)重要步伐。


  2020年是全面建成(cheng)小(xiao)康(kang)社會和“十三五”規劃收官之年。要堅(jian)持問題(ti)導向,繼續推(tui)出(chu)一批重要改革方案。要堅(jian)持目標導向,推(tui)進改革系統集成(cheng)、協同高效(xiao),牢牢抓住制度建設這(zhe)條(tiao)主線,體現針對性、操作(zuo)性、實(shi)效(xiao)性,把落實(shi)黨中央要求、滿(man)足實(shi)踐需要、符合(he)基層(ceng)期盼統一起來,把解決問題(ti)、務(wu)實(shi)管用、簡便易行統一起來。要堅(jian)持結果導向,聚焦(jiao)重點、緊盯實(shi)效(xiao),開展重要領域改革進展情況評估檢查(cha),克服形(xing)式(shi)主義、官僚主義,一個領域一個領域盯住抓落實(shi)。


  中央全面深化改革委(wei)員會委(wei)員出(chu)席會議,中央和國家機關有關部門負責同志列席會議。(來源︰新華社)


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